?柘城縣二高學(xué)校食堂事件后,商丘市委、市政府高度重視,市委書記陶明倫召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真聽取了情況匯報(bào),并對(duì)下一步的學(xué)校食堂管理工作作出了明確指示,要求解決全市學(xué)校食堂壟斷經(jīng)營問題。
商丘市召開專題會(huì)議,要求堅(jiān)決杜絕事故和突發(fā)事件的發(fā)生,確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全;要求全市各學(xué)校按照市委、市政府的部署,立即行動(dòng),舉一反三,多項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂管理。確保不發(fā)生重大安全事故,確保學(xué)生思想穩(wěn)定,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)
市、縣兩級(jí)成立由糾風(fēng)辦、教育局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加的學(xué)校食堂招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)學(xué)校食堂招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)、審批檢查工作。需要托管的學(xué)校食堂,引進(jìn)有資質(zhì)的社會(huì)餐飲企業(yè)參與經(jīng)營。餐飲企業(yè)進(jìn)入學(xué)校經(jīng)營實(shí)行公開招標(biāo),在招標(biāo)時(shí)必須有3家以上具有資質(zhì)的餐飲企業(yè)參與競(jìng)標(biāo),嚴(yán)禁暗箱操作,嚴(yán)禁虛假招標(biāo)。在招標(biāo)過程中糾風(fēng)辦嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章操作的要嚴(yán)肅查處。發(fā)改、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等部門對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè),嚴(yán)格審查資質(zhì)。教育行政部門和學(xué)校通過現(xiàn)場(chǎng)答辯、實(shí)地考察、用戶走訪等程序,認(rèn)真論證競(jìng)標(biāo)企業(yè)提交的食堂經(jīng)營方案的可行性,調(diào)查了解競(jìng)標(biāo)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營管理能力、******保障能力、從業(yè)人員素質(zhì)與社會(huì)信譽(yù)程度,公開公正依法依規(guī)組織招標(biāo)。
二、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
要求就餐人數(shù)在500人以上的托管學(xué)校食堂經(jīng)營企業(yè),必須有兩家以上餐飲企業(yè)入校經(jīng)營。學(xué)校要對(duì)承包經(jīng)營食堂的餐飲企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,建立健全學(xué)校餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使餐飲企業(yè)在公開、公平、公正中有序競(jìng)爭(zhēng),打破一家壟斷經(jīng)營的局面,有效提高服務(wù)質(zhì)量,合理確定食品價(jià)格,確保食品安全,保障學(xué)生權(quán)益。各學(xué)校經(jīng)營性餐飲企業(yè)招標(biāo)工作于今年年底前結(jié)束,對(duì)原有學(xué)校食堂經(jīng)營企業(yè),依法妥善處理經(jīng)營關(guān)系。
三、完善規(guī)章制度
各學(xué)校要建立健全學(xué)校食品安全責(zé)任制,制訂校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、食堂管理員、食堂從業(yè)人員、衛(wèi)生保健教師崗位職責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班、值班人員陪餐制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理和學(xué)生就餐存在的問題和困難。堅(jiān)決杜絕學(xué)校對(duì)食堂等經(jīng)營性場(chǎng)所“一包了之”。食堂從業(yè)人員要實(shí)行“雙證書”制度。凡未取得《健康證》、《食堂從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證》的員工不得從業(yè)上崗。要成立有學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教職工、校領(lǐng)導(dǎo)參與的學(xué)校食堂民主監(jiān)督管理委員會(huì),定期檢查學(xué)校食堂食品衛(wèi)生和飯菜質(zhì)量,確保學(xué)生飲食安全。學(xué)校食堂民主監(jiān)督管理委員會(huì)要加強(qiáng)與企業(yè)、學(xué)生的溝通聯(lián)系,把學(xué)生的合理化建議及時(shí)反饋給餐飲企業(yè),并督促其進(jìn)行整改。對(duì)學(xué)生反應(yīng)飯菜價(jià)格高、質(zhì)量差、服務(wù)質(zhì)量不好,限期整改不到位的餐飲企業(yè),學(xué)校食堂民主監(jiān)督管理委員會(huì),有權(quán)依法解除承包合同,收回經(jīng)營權(quán)。
四、加強(qiáng)食堂監(jiān)管
糾風(fēng)、教育、發(fā)改、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法,突出對(duì)食品價(jià)格、食品安全加強(qiáng)監(jiān)管,凡不符合要求的企業(yè)要限期退出經(jīng)營。各級(jí)各類學(xué)校校園內(nèi)食品商品的價(jià)格,都必須按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),不得高于標(biāo)價(jià)出售,對(duì)擅自漲價(jià)調(diào)價(jià)的企業(yè),采取嚴(yán)厲措施予以處罰。各部門根據(jù)《食品安全法》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行學(xué)校食堂管理監(jiān)督職責(zé),定期深入學(xué)校督促檢查,并將檢查結(jié)果納入學(xué)校工作考核指標(biāo)。制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,并在食品藥品監(jiān)管部門指導(dǎo)下,定期組織食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn)。對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康狀況每年至少進(jìn)行一次健康體檢。
五、加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究
成立聯(lián)合督查組對(duì)解決全市學(xué)校食堂壟斷經(jīng)營問題的落實(shí)情況進(jìn)行督查,各有關(guān)職能部門充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),采取重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)督查、集中檢查、明察暗訪等形式,對(duì)全市學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,確保學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策的學(xué)校,一經(jīng)查實(shí),將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促限時(shí)整改,對(duì)整改不到位、情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決查處,嚴(yán)格追究相關(guān)單位的責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大事件,造成惡劣影響的,按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。